LIII Sesji Rady Gminy Piecki, odbytej w dniu 31 października 2014 r. pod przewodnictwem Pana Andrzeja Brodzika – Przewodniczącego Rady Gminy Piecki.

Obrady Rady Gminy odbyły się w siedzibie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pieckach (świetlicy), w godzinach 10:00 – 12:00.
W sesji udział wzięli:
- radni Rady Gminy Piecki - wg załączonej listy obecności,
- sołtysi z terenu Gminy – wg załączonej listy obecności,
- zaproszeni goście – wg załączonej listy obecności,
- Wójt Gminy Pani Agnieszka Kurczewska,
- Sekretarz Gminy Pani Bożena Wołkowicz,
- Skarbnik Gminy Pani Krystyna Witkowska,
- Radca Prawny w Urzędzie Gminy Pan Dariusz Bączek.

Przewodniczący Rady Pan Andrzej Brodzik dokonał otwarcia LIII Sesji przy obecności 13 radnych - na ustawowy skład Rady 15 radnych, stwierdził zachowanie prawomocności obrad, powitał wszystkich zebranych, po czym przedstawił propozycję zmiany porządku obrad, sygnalizowaną na wspólnym posiedzeniu komisji, tj. poszerzenie o sprawę przekazania do WSA w Olsztynie skargi Wojewody W-M na uchwałę Rady Gminy Piecki z dnia 5 września 2014 r. Nr LII/233/14 w sprawie zamiaru nabycia urządzeń oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Piecki – jako pkt 5 ppkt „i” -
- powyższa propozycja zmiany porządku obrad została przyjęta w głosowaniu 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie.

Porządek obrad:

1. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Zapytania i wolne wnioski radnych.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedni sesji.
4. Informacja Wójta z działalności w okresie międzysesyjnym.
5. Przyjęcie uchwał w sprawach:
a) zmiany budżetu Gminy na 2014 rok,
b) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Piecki na lata 2014 – 2021,
c) przyjęcia „Programu współpracy Gminy Piecki z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015”,
d) wzniesienia pomnika,
e) wprowadzenia opłaty prolongacyjnej,
f) zmiany uchwały w sprawie utworzenia wydzielonych rachunków dochodów w jednostkach budżetowych Gminy Piecki, określenia źródeł dochodów i wydatków nimi finansowanych,
g) wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości stanowiącej własność Gminy Piecki,
h) rozpatrzenia wniosku mieszkańców sołectwa Zyzdrojowy Piecek o przyznanie środków z funduszu sołeckiego,
i) przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Gminy Piecki z dnia 5 września 2014 r. Nr LII/233/14 w sprawie zamiaru nabycia urządzeń oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Piecki oraz udzielenia odpowiedzi na wniesioną skargę.
6. Informacje o wynikach analizy oświadczeń majątkowych.
7. Wystąpienia sołtysów oraz zaproszonych gości.
8. Odpowiedzi na zapytania i wolne wnioski.
9. Zamknięcie obrad.

Ad. 2 – zapytania i wolne wnioski radnych
Pan Andrzej Brodzik – Przewodniczący Rady – pytanie do Pani Dyrektor GOKSiR w Pieckach „czy w dniu 18 października była Pani w pracy?”.

Ad. 3 – przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji

Przewodniczący Rady Pan A. Brodzik poinformował, że do przyjęcia jest protokół Nr LII/2014 sesji Rady Gminy Piecki z dnia 5 września; protokół wyłożony był do wglądu na sali obrad - zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy wnoszą do niego uwagi bądź zapytania.
Nie zgłoszono, przyjęcie protokołu poddał pod głosowanie, w wyniku którego został przyjęty 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie.

Ad. 4 – informacja Wójta z działalności w okresie międzysesyjnym

Informacja pisemna z działalności Wójta sporządzona na podstawie wydanych zarządzeń w okresie od 5 września do 30 października 2014 r. została przekazana radnym oraz sołtysom i zaproszonym gościom do zapoznania, stanowi załącznik do nin. protokołu.
P. Wójt przekazała dodatkowe informacje nt. pozostałych działań w powyższym okresie, m.in.: był to okres bardzo istotny z punktu widzenia mieszkańców, w tym:
- prowadzimy działania związane z realizacją projektu dot. przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu – na konto Gminy docelowo wpłynie kwota dofinansowania 706.000 zł, na dziś wpłynęła kwota 654.000 zł; 60 gospodarstw domowych otrzyma wyposażenie w komputery, dla wszystkich szkół będą zakupione komputery i drukarki, dostęp do internetu będzie bezpłatny. Wkład własny Gminy docelowo zerowy, na ten rok przewidziana w budżecie gminy kwota 35.000 zł, która będzie później zrefundowana;

- 4 listopada nastąpi podpisanie umowy z PROW na dofinansowanie wykonania wodociągu w Ostrowiu Pieckowskim – kwota dofinansowania 212.827 zł; wodociąg jest już zaprojektowany, czas realizacji do 30 czerwca następnego roku (mamy nadzieję, że będzie wcześniej wykonany);

- zbliżamy się ku końcowi w działaniach związanych z zakupem nieruchomości na potrzeby Muzeum od Pani Marii Dermackiej; ostateczne uzgodnienia zostały przez Panią Marię zaakceptowane, w przyszłym tygodniu do podpisana akt notarialny, płatność będzie rozłożona na raty;

- remont murawy boiska w Pieckach dobiega końca, to jest I etap remontu całego remontu, pozostał amfiteatr i zagospodarowanie miejsca po strzelnicy;

- oficjalnie, zarządzeniem Wójta Pani Joanna Kaczyńska została powołana na Pełnomocnika Wójta – urzędnika wyborczego. Obecnie w Urzędzie trwają głównie prace związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborów samorządowych, zarządzonych na dzień 16 listopada – zadania ustawowe z tym związane są realizowane na bieżąco;

- w drodze przetargu wybrany został wykonawca projektu kanalizacji z osiedla PGR Machary do Czaszkowa; wykonawcą została firma PROSANIT z Olsztyna za kwotę 34.440 zł (najwyższa oferta 94.710 zł), zadanie będzie wykonane do czerwca przyszłego roku.
Pytań, uwag do w/w informacji nie wnoszono.
Ad. 5 – przyjęcie uchwał w sprawach:

a) zmian budżetu Gminy na 2014 rok

Propozycje zmian do budżetu przedstawiła i omówiła Skarbnik Gminy Pani K. Witkowska – wg propozycji pisemnych stanowiących załącznik do nin. protokołu. Zmiany dotyczą planu dochodów i planu wydatków, w tym zadań inwestycyjnych oraz przesunięć środków w ramach posiadanego budżetu ZOPO i GOPS (wg propozycji kierowników tych jednostek). W tabeli „Wydatki” po stronie „zwiększenie” wykreślona zostaje pozycja „nagroda jubileuszowa – 8.040 zł” oraz po stronie „zmniejszenie” - pozycja „składki na fundusz pracy – 8.040 zł”.

Pytań, uwag do w/w propozycji zmian budżetu nie wnoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Leszek Krysiak odczytał projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Gminy na 2014 rok; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr LIII/234/14);

b) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Piecki ...

Skarbnik Gminy Pani K. Witkowska m. in. wyjaśniła, że zmiany w WPF wynikają ze zmian przyjętych do budżetu dot. zadań inwestycyjnych, które należy ująć w załączniku „przedsięwzięcia”, są to:
1) nowe zadanie „Wyposażenie kuchni w Szkole Podstawowej w Pieckach” = ogółem koszt zadania wyniesie 292.152 zł, z tego w roku 2014 kwota 141.450 zł, w roku 2015 kwota 150.702 zł ;
2) zmniejszenie limitu wydatków na rok 2015 w zadaniu „Budowa wodociągu Bobrówko” o kwotę 160.638 zł (zadanie zakończone);
3) zwiększenie limitu wydatków na rok 2015 do kwoty 115.000 zł w zadaniu „Urządzenie terenu rekreacyjnego na działce przy ul. Zwycięstwa w Pieckach” (zmiana środków po przetargu z najniższą ofertą 115.000 zł).

Pytań, uwag nie zgłaszano.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Leszek Krysiak odczytał projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Piecki na lata 2014 - 2021; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr LIII/235/14);

c) przyjęcia Programu współpracy Gminy Piecki z organizacjami pozarządowymi …. na 2015 rok

Powyższą sprawę przedstawiła Pani Wójt A. Kurczewska; m.in.: Program na 2015 rok zakłada realizację zadań jak w roku 2014 – omówienie zadań wg projektu Programu; środki na realizację Programu to kwota 180.000 zł, w tym 135.000 zł na zadania z zakresu ochrony przeciwpożarowej (w 2014 r. 130.000 zł) oraz 35.000 zł na sport i 45.000 zł na realizację pozostałych działań.

Pytań, uwag nie wnoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Leszek Krysiak odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Gminy Piecki z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015”; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr LIII/236/14);

d) wzniesienia pomnika

Wprowadzenia do powyższej sprawy dokonała Pani Wójt A. Kurczewska; m. in. z wypowiedzi: w ubiegłym roku, na wspólnym posiedzeniu komisji Rady – po święcie 11 listopada padła propozycja ze strony Rady – Przewodniczącego, żeby na terenie Piecek powstało miejsce upamiętniające walczących o niepodległość Polski. Zaczęły się więc działania w tym kierunku, pozyskałam pieniądze z Agrosokołowa na zagospodarowanie skwerka po przeciwnej stronie Domu Kultury – wymianę gruntu i część zadań z wykonaniem ławeczek; krzewy pozyskałam z GDDKiA – powstało fajne miejsce na postawienie pomnika – będzie to kamień z tablicą pamiątkową – o treści: „Polska jest matką szczególną. Niełatwe są jej dzieje, zwłaszcza na przestrzeni ostatnich stuleci. Jest matką, która wiele przecierpiała i wciąż cierpi. Dlatego też ma prawo do miłości szczególnej” Święty Jan Paweł II (Papież Polak) - Ku czci walczących o niepodległość Polski – Mieszkańcy, Wójt i Rada Gminy Piecki – 11 listopada 2014 r.
Kamień będzie o wysokości 1,20 m – za który też nie płacimy, wszystko w formie sponsoringu, fundatorem kamienia jest Agrosokołów, wykonawcą Pan Paśnikowski.

Pytań, uwag nie wnoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Leszek Krysiak odczytał projekt uchwały w sprawie wzniesienia pomnika; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr LIII/237/14);

e) wprowadzenia opłaty prolongacyjnej

Wyjaśnień do powyższej sprawy udzieliła Pani Skarbnik, m.in. wyjaśniła, że uchwała w sprawie opłaty prolongacyjnej funkcjonuje u nas od 1998 r. w niezmienionym stanie i pobierana jest tylko od przesunięcia terminów w płatnościach podatków – obecnie proponuje się jej rozszerzenie na inne opłaty, szczególnie na opłatę „śmieciową”, a także na opłatę z tytułu wieczystego użytkowania.

Pytań, uwag nie wnoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Leszek Krysiak odczytał projekt uchwały w sprawie opłaty prolongacyjnej; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr LIII/238/14);

f) zmiany uchwały w sprawie utworzenia wydzielonych rachunków dochodów …..

Wyjaśnień do powyższej sprawy udzieliła Pani Skarbnik, m.in. wyjaśniła, że w/w zmiana dotyczy wykazu jednostek, w których funkcjonuje ten rachunek – w związku z tym, że utworzony został Zespół Szkół w Pieckach – na bazie Szkoły Podstawowej i Gimnazjum, stąd należy ten wykaz dostosować do stanu faktycznego.

Pytań, uwag nie wnoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Leszek Krysiak odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie utworzenia wydzielonych rachunków dochodów w jednostkach budżetowych Gminy Piecki, określenia źródeł dochodów i wydatków nimi finansowanych; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr LIII/239/14);


g) wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości stanowiącej własność Gminy Piecki

Wprowadzenia dokonała Pani Wójt, m. in. przekazała, że powyższa uchwała reguluje kwestię własności gruntu pod hydrofornią w Zyzdrojowym Piecku – zamieniamy grunty z Nadleśnictwem Spychowo – przejmujemy 3 działki obszarowo mniejsze, ale o zbliżonej wartości, tj. wartość naszej działki 26.500 zł, wartość działek Nadleśnictwa 26.200 zł.

Pytań, uwag nie wnoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Leszek Krysiak odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości stanowiących własność Gminy Piecki; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 12 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr LIII/240/14);

h) rozpatrzenia wniosku mieszkańców sołectwa Zyzdrojowy Piecek o przyznanie środków z funduszu sołeckiego

Wyjaśnień do powyższej sprawy udzieliła Sekretarz Gminy Pani B. Wołkowicz, m. in. przekazała, że projekt tej uchwały wynika z procedury przyznawania sołectwom środków z funduszu sołeckiego; do Wójta wpłynął taki wniosek z sołectwa Zyzdrojowy Piecek, jednak nie spełniał on wymogów formalnych, gdyż został złożony nie na podstawie prawomocnego zwołania i odbycia Zebrania Wiejskiego, ale przez grupę mieszkańców, i stąd nie mógł być pozytywnie rozpatrzony. Odpowiedź została udzielona, jednak 15 października wpłynęło pismo Pani Sołtys podtrzymujące ten poprzednio złożony wniosek grupy mieszkańców, co również nie mogło być rozpatrzone pozytywnie.
Procedura ubiegania się sołectw o środki z funduszu sołeckiego jest szczegółowo określona w ustawie o funduszu sołeckim, stąd musimy ją ściśle respektować, niemniej jednak organy Gminy stoją na stanowisku, że sołectwo nie powinno na tym stracić, bo w sumie fundusz sołecki jest tworzony ze środków budżetu Gminy – i może w inny sposób zostanie to zrekompensowane sołectwu.
Pytań, uwag nie wnoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Leszek Krysiak odczytał projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku mieszkańców sołectwa Zyzdrojowy Piecek o przyznanie środków z funduszu sołeckiego; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr LIII/241/14);

- ogłoszenie przerwy w obradach -

i) przekazania do WSA w Olsztynie skargi Wojewody W-M na uchwałę Rady Gminy ….

Wyjaśnień do powyższej sprawy udzieliła Sekretarz Gminy Pani B. Wołkowicz, m. in. przekazała, że 5 września Rada Gminy Piecki podjęła uchwałę w sprawie zamiaru nabycia urządzeń oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Piecki, natomiast 16 października wpłynęła skarga Wojewody na tą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie - Wojewoda wniósł o stwierdzenie jej nieważności, uzasadniając, że Rada Gminy nie posiada kompetencji do ingerowania w uprawnienia Wójta związane z nabywaniem urządzeń oświetlenia ulicznego.
Zgodnie z procedurą – przekazanie skargi Wojewody do WSA następuje za pośrednictwem Rady Gminy.

Pytań, uwag nie wnoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Pan Leszek Krysiak odczytał projekt uchwały w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Gminy Piecki z dnia 5 września 2014 r. Nr LII/233/14 w sprawie zamiaru nabycia urządzeń oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Piecki oraz udzielenia odpowiedzi na wniesioną skargę; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 12 gł. „za”, 0 przeciw, 0 wstrz. się (uchwała Nr LIII/242/14);

Ad. 6 – informacje o wynikach analizy oświadczeń majątkowych

Wójt Gminy Pani A. Kurczewska przedstawiła informację o wynikach analizy oświadczeń majątkowych złożonych przez kierowników jednostek organizacyjnych oraz pracowników upoważnionych do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu wójta – za rok 2013 oraz składanych w ciągu roku 2014; informacja w załączeniu do nin. protokołu.

Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Brodzik przedstawił informację o wynikach analizy oświadczonych złożonych przez radnych Gminy Piecki – za rok 2013 oraz na 2 miesiące przed upływem kadencji Rady; informacja w załączeniu;

Informację Wojewody Warmińko-Mazurskiego z dnia 22 października 2014 r. o analizie oświadczeń majątkowych Wójta i Przewodniczącego Rady za 2013 rok oraz złożonych na 2 miesiące przed upływem kadencji – odczytał Pan Przewodniczący A. Brodzik; informacja w załączeniu.

Ad. 7 - wystąpienia sołtysów i zaproszonych gości

W powyższym punkcie porządku obrad, sołtysi przekazywali informacje o terminach organizowanych w swoich sołectwach spotkań z kandydatami na radnych i wójta.

Pan radny Adam Larenta – zwrócił się o przedstawienie przez Panią Kierownik GOPS T. Nowacką informacji u funkcjonowaniu tej jednostki w nowej siedzibie.

Ad. 8 – odpowiedzi na zapytania i wolne wnioski

Odpowiedź Pani Aleksandry Żabińskiej – Dyrektor GOKSiR „Pegaz” w Pieckach na zapytanie Przewodniczącego Rady Pana A. Brodzika: „nie”.
Po powyższym Kierownik GOPS Pani Teresa Nowacka przekazała szeroką informację nt. funkcjonowania GOPS w nowej siedzibie, warunkach lokalowych, wielofunkcyjnej świetlicy i zajęciach w niej się odbywających.

Ad. 9 – zamknięcie obrad

W związku z wyczerpaniem spraw z porządku obrad LIII Sesji Rady Gminy Piecki, Przewodniczący Rady Pan Andrzej Brodzik ogłosił zamknięcie obrad.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Rady
Andrzej Brodzik

Protokółowała:
J. Kaczyńska