Obrady Rady Gminy odbyły się w sali posiedzeń Urzędu Gminy Piecki, w godzinach 10:00 – 13:15.

 

W sesji udział wzięli:

- radni Rady Gminy Piecki - wg załączonej listy obecności,

- sołtysi z terenu Gminy – wg załączonej listy obecności,

- zaproszeni goście – wg załączonej listy obecności,

- Wójt Gminy Pani Agnieszka Kurczewska,

- Skarbnik Gminy Pani Krystyna Witkowska.

 

Przewodniczący Rady Pan Tomasz Jasinowicz dokonał otwarcia XIV Sesji przy obecności 13 radnych - na ustawowy skład Rady 15 radnych, stwierdził zachowanie prawomocności obrad, powitał wszystkich zebranych, po czym przedstawił propozycje zmian porządku obrad – poszerzenie o podjęcie uchwał w sprawach:

1) wystąpienia Gminy Piecki ze Stowarzyszenia Gmin Rzeczypospolitej Polskiej Euroregion Bałtyk – jako punkt 6f;

2) przyjęcia do realizacji zadania Generalnej Dyrekcji Dróg Państwowych i Autostrad Oddziału w Olsztynie z zakresu zimowego utrzymania chodników i przejść dla pieszych znajdujących się w pasie drogowym drogi krajowej Nr 59 – jako pkt 6g

- powyższe propozycje zmian porządku obrad zostały przyjęte w głosowaniu 13 głosami ”za”, tj. jednogłośnie.

 

 

odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie w sprawie projektu WPF na lata 2016-2021.

 

- nie zgłoszono.

 

Przewodniczący Rady Pan T. Jasinowicz poinformował, że Protokół Nr XIII/2015 z dnia 16 grudnia 2015 r. wyłożony był do wglądu na sali obrad, wcześniej można było się z nimi zapoznać w biurze Rady. Zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy wnoszą uwagi – nie zgłoszono; przyjęcie protokołu poddał pod głosowanie, w wyniku którego został przyjęty 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie.

 

 

Informacja pisemna z działalności Wójta sporządzona na podstawie wydanych zarządzeń w okresie od 16 do 29 grudnia 2015 r. została przekazana do zapoznania radnym oraz sołtysom i zaproszonym gościom, stanowi załącznik do nin. protokołu.

Wójt Gminy Pani A. Kurczewska przedstawiła informację nt. pozostałych działań, m.in.:

- odbył się przetarg na odśnieżanie dróg gminnych – sołtysi dzisiaj otrzymają informacje kto będzie odśnieżał na danym terenie oraz numery telefonów; w sprawach odśnieżania należy się kontaktować w Urzędzie z Panem Kosakiem lub gdy będzie to niemożliwe dzwonić do mnie, można również osobiście kontaktować się z wykonawcą – jak to było w zeszłym roku;

- zostaniemy właścicielami od 1 stycznia 2016 r. urządzeń oświetlenia ulicznego – zakupiliśmy od od Spółki ENERGA Oświetlenie ponad 630 lamp, słupy – nie w takiej ilości, bo część słupów jest dzierżawiona od Spółki ENERGA Operator, część kabli przesyłających energię – za kwotę 307.500 zł (wcześniej przed negocjacjami ta kwota wynosiła ponad 400 tys.). Będziemy płacić w 3 ratach: I w styczniu 2016 r. 57.500 zł, II w styczniu 2017 r. 150.000 zł oraz III w grudniu 2017 r. 100.000 zł (termin zapłaty tej raty może być ew. aneksowany na styczeń 2018 r.);

- odbył się przetarg na udzielenie kredytu długoterminowego w kwocie 1.070 tys. zł – wpłynęło 4 oferty, wygrał nasz bank - WM Bank Spółdzielczy, Oddział w Pieckach;

- odbyło się wiele spotkań wigilijnych – z przyczyn zdrowotnych nie mogłam w nich uczestniczyć, ale uczestniczyli w nich Pani Skarbnik, Pani Sekretarz, Pan Przewodniczący Rady, za co im obecnie bardzo dziękuję;

- zakończona została inwestycja przebudowy drogi Rutkowo-Głogno – zadanie zostało rozliczone, otrzymaliśmy dofinansowanie 80.000 zł z Urzędu Marszałkowskiego;

- wpłynęła propozycja GDDKiA – kierownika Rejonu Dróg w Pieckach Pana Marcina Masłowskiego z zapytaniem czy Gmina byłaby w stanie przejąć zadanie odśnieżania chodników w Pieckach; my te chodniki i tak odśnieżamy dbając o bezpieczeństwo naszych mieszkańców – przez wiele już lat, w tym roku nastąpił przełom. Zapewne wiąże się to z obecną sytuacją, gdy GDDKiA zażądała od nas opłat za zajęcie urządzeń w pasie drogowym, na powieszenie oświetlenia świątecznego, wskutek czego oświetlenie to zostało zdjęte i przeniesione na nasze drogi.

GDDKiA wyszła z propozycją wyrażenia przez nas zgody na przejęcie odśnieżania, będą płacili ok. 10.000 zł miesięcznie – ryczałtem, za 4 miesiące będzie to 38.000 zł. Zlecenie na odśnieżanie mamy już podpisane z ZGKiM, stąd propozycja do Rady o zgodę na przejęcie tego zadania od GDDKiA. W przyszłym roku wystąpimy do GDDKiA o naliczenie opłat za zajęcie urządzeń w pasie drogi krajowej dla powieszenia świątecznych dekoracji świetlnych;

- są zagrożenia dla wykonania pewnych przedsięwzięć z funduszu sołeckiego w 2015 r. - m.in. w Macharach z dokumentacją kanalizacji sanitarnej – faktura końcowa będzie złożona przez wykonawcę po nowym roku i zadanie powinno być zakończone w połowie lutego. Gorzej wygląda sytuacja w Nawiadach z projektem rozbudowy strażnicy o świetlicę, ze względu na to, że jest dużo nieprawidłowości: na dzień dzisiejszy nie ma warunków przyłącza energetycznego, nie zostały zachowane normy powierzchniowe remizy i świetlicy, w nadmiarze zaprojektowano instalację elektryczną, jest problem z ogrzewaniem - było planowane ogrzewanie olejowe, a zaprojektowano na ekogroszek. Wykonawca będzie obciążony karami za niedotrzymanie terminu umowy.

 

Pytań do w/w informacji nie zgłaszano.

 

 

Wprowadzenia do powyższej sprawy dokonała Pani Skarbnik K. Witkowska, m. in. przekazała, że projekt WPF wraz z projektem budżetu na 2016 rok został przedstawiony Radzie Gminy oraz RIO w Olsztynie do zaopiniowania.

WPF jest dokumentem, który stanowią 2 załączniki:

W zał. Nr 1 - wykazie przedsięwzięć znajdują się m.in. zadania finansowane z udziałem środków zagranicznych, są to: przebudowa ulicy 22 Stycznia w Pieckach i przebudowa drogi Krutyń-Gałkowo.

Następnie P. Skarbnik przedstawiła pozostałe zadania – wg zał. nr 1, w tym z podaniem zmian, tj. zmiana zadania z budowy 2.bloków mieszkalnych na 1 blok oraz zmiana brzmienia zadania z „modernizacji oświetlenia ulicznego” na zakup urządzeń oświetlenia ulicznego”.

 

Pytań, uwag nie zgłaszano.

 

Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta odczytał treść uchwały RIO w Olsztynie z dnia 23 listopada 2015 r. w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Piecki projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piecki na lata 2016–2021 – opinia pozytywna, stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Następnie Pan Wiceprzewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piecki na lata 2016–2021; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 12 gł. „za”, 1 wstrz. się, 0 przeciw (uchwała Nr XIV/96/15);

 

 

 

- projekt uchwały budżetowej na 2016 rok odczytał Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta;

 

 

Wójt Gminy Pani Agnieszka Kurczewska przedstawiła założenia do budżetu Gminy na 2016 rok wg danych zawartych w części opisowej do projektu uchwały budżetowej na 2016 rok – w załączeniu do nin. Protokołu.

M.in. z wypowiedzi: projekt budżetu Gminy Piecki na 2016 rok został złożony w biurze Rady Gminy Piecki w ustawowym terminie, tj. w dniu 10 listopada 2015 r., przedstawiony został również RIO w Olsztynie do zaopiniowania. Projekt ten został +opracowany zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów i wydatków a także z wymogami ustawy o finansach publicznych, gdzie spełniony został wymóg art. 242, który stanowi że wydatki bieżące nie mogą być wyższe od dochodów bieżących. Projekt budżetu został pozytywnie zaopiniowany przez RIO w Olsztynie.

Zakładane wielkości:

- planowane dochody ogółem 25.024.281 zł, w tym dochody bieżące 23.752.781 zł, z tego m.in.:

- wydatki bieżące 21.906.219 zł

- wydatki majątkowe 2.787.062 zł.

Zadania inwestycyjne na 2016 rok są głównie nastawione na projekty czyli dokumentację techniczną przyszłych przedsięwzięć inwestycyjnych. Plany inwestycyjne na lata następne muszą być poprzedzone projektami; dzięki wcześniej sporządzonej dokumentacji technicznej unikniemy odrzucenia wniosków o dofinansowanie. Zdarza się tak, że pojawiają się środki, które należy w krótkim czasie wykorzystać, a brak dokumentacji technicznej uniemożliwia wykonanie zadania inwestycyjnego w krótkim czasie, tym samym jest większe ryzyko nieuzyskania dofinansowania.

Następnie P. Wójt przedstawiła i omówiła poszczególne zadania inwestycyjne przyjęte do realizacji w 2016 roku – wg załącznika nr 3 do projektu uchwały budżetowej, w tym z autopoprawkami w zadaniach dot.: budowy bloków mieszkalnych – zmiana z 2. bloków na 1. oraz w zakresie oświetlenia ulicznego - zmiana brzmienia z „modernizacji” na „zakup”.

 

 

Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie – uchwałę z dnia 23 listopada 2015 r. w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Piecki projekcie uchwały budżetowej na 2016 rok, odczytał Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta – opinia pozytywna, stanowi załącznik do niniejszego protokołu;

 

 

P. Skarbnik wyjaśniła, iż „procedura przyjmowania budżetu gminy” przewiduje taki punkt, jednak z racji, iż projekt budżetu na 2016 r. nie przewiduje deficytu, taki punkt nie ma zastosowania.

 

 

 

 

 

 

 

Pan radny Andrzej Brodzik – m.in. w swej wypowiedzi nawiązał do sprawy inwestycji – jest ich sporo, szczególnie tych projektowych, co sprawi, że w latach 2017 – 18 może być sporo inwestycji – i czy będzie to wykonalne? Sprawa budowy bloków mieszkalnych – cena 1 bloku wraz z zagospodarowaniem terenu to 4-5 mln – czy nas stać na taki wydatek? Ponadto dlaczego ta zmiana z dwóch bloków na jeden oraz dla kogo będą te mieszkania?

 

Do powyższego odniosła się Pani Wójt A. Kurczewska, m.in. wyjaśniła, że po analizie kierownika BKR to nie będzie kwota 4 mln, a średnio - jak przy budowie bloków, NBP ogłasza kalkulację ceny za metraż – 2,5–2,7 mln zł. Dlaczego mieszkania komunalne? - dlatego, że jest mnóstwo podań, nasi mieszkańcy pracują za najniższą krajową, nie mają zdolności kredytowej, są bardzo trudne sytuacje rodzinno-lokalowe. Mieszkania głównie mają być przeznaczone dla rodzin z dziećmi.

Co do zmiany ilości bloków z 2 na 1 – na dziś dokładnie nie wiemy jakie kwoty będą potrzebne, a inwestycje można etapować, można przedłużać trwałość projektu, mamy nadzieję na uzyskanie dofinansowania z programu rządowego na budownictwo mieszkań komunalnych.

 

Pani radna Teresa Dworczak - „...jestem b. mile zaskoczona, że jest tak dużo inwestycji, jestem z nich zadowolona, szczególnie z tych na osiedlu, i bardzo proszę, żebyśmy nie przegapili sprawy żłobka. Jestem jak najbardziej za wszystkim, co jest zaplanowane”.

 

Pan radny Andrzej Brodzik - „….wiadomo, nowy budżet to nowe wyzwania, nowe wydatki – sugerowałbym więc oszczędzanie na czym się da, ważne jest też szukanie, pozyskiwanie nowych źródeł dochodów – wiem, że niektóre samorządy mają pomysł zameldowywania osób bardzo dobrze uposażonych – żeby byli płatnikami poda tków. Ponadto, jak mówiłem i w latach poprzednich – potrzebne jest stworzenie jakiegoś szerszego, długofalowego planu remontów gminnych dróg gruntowych, bo potrzeb jest bardzo dużo, a w budżecie na drogi jest 150.000 zł niezmiennie od wielu lat.

 

M.in. z wypowiedzi Pani Wójt – faktycznie, potrzeb jest wiele, na pewno będziemy starać się o środki Marszałka na remonty dróg gminnych, które łączą miejscowości i prowadzą do pól. Wybierzemy drogę najbardziej potrzebującą remontu, żeby ją „zrobić” porządnie – tak jak w 2015 roku została wyremontowana droga Rutkowo-Głogno. Starając się o dofinansowanie musimy mieć 50% wkładu własnego. Będziemy się starali, aby w każdym roku zrobić jakąś drogę. Być może pokusimy się o program naprawy dróg gminnych – ta uwaga Pana radnego jest słuszna, taki program byłby potrzebny.

 

 

Przewodniczący Rady Pan Tomasz Jasinowicz poddał pod głosowanie: „kto jest za przyjęciem uchwały budżetowej na 2016 rok? – 12 gł. „za”, 1 wstrz. się, 0 przeciw, - uchwała została przyjęta (Nr XIV/97/15).

 

 

 

Propozycje zmian do budżetu przedstawiła i omówiła Skarbnik Gminy Pani K. Witkowska – wg propozycji pisemnych stanowiących załącznik do nin. protokołu; zmiany budżetu wynikają z potrzeby urealnienia planu dochodów i wydatków na koniec roku budżetowego, ogólnie dla budżetu wynik tych zmian jest neutralny. Ponadto proponowane są przesunięcia środków w ramach budżetu oświaty – na wniosek ZOPO oraz budżetu na opiekę społeczną – na wniosek GOPS. Zmiana też w Funduszu Sołeckim soł. Piecki – na kwotę 12.000 zł w związku z zakupem lamp na ul. Nową i ul. Przemysłową.

 

Uwag do w/w propozycji nie zgłaszano.

Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie zmian budżetu na 2015 rok; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednomyślnie (uchwała Nr XIV/98/15);

 

 

Powyższą sprawę przedstawiła Skarbnik Gminy Pani K. Witkowska; zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej wynikają z dostosowania wielkości dochodów i wydatków do wielkości w budżecie gminy na 2015 r. Poza tym zmiany w zobowiązaniach kredytowych o kwotę 1.070.000 zł – w związku z kredytem zaciągniętym 1 grudnia, wpisanie kwot jego spłaty na lata 2016-2021. Ponadto następuje zmiana łącznego zadłużenia na koniec 2015 r. które wyniesie 9.501.114 zł – 37,58%.

 

Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piecki na lata 2015-2021; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednomyślnie (uchwała Nr XIV/99/15);

 

 

Wprowadzenia do powyższej sprawy dokonała Pani Wójt A. Kurczewska; Rada Gminy corocznie przyjmuje program współpracy z organizacjami pozarządowymi, Program na rok 2016 nie różni się od poprzedniego – oprócz podstawy prawnej i kwoty na jego realizację. Środki na 2016 rok wynoszą 190.000 zł, z tego:

- 140.000 zł na zadania z zakresu ochrony przeciwpożarowej (wzrost o 5.000 zł),

- 40.000 zł na zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu,

- 10.000 zł na realizację pozostałych działań.

 

Pytań, uwag nie wnoszono.

Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Gminy Piecki z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016”; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr XIV/100/15);

 

Wprowadzenia do powyższej sprawy dokonała Pani Wójt; Program jest bardzo obszernym dokumentem, firma opracowująca ten Program prezentowała go radnym na wspólnym posiedzeniu komisji (w czasie mojej nieobecności spowodowanej chorobą). Z informacji przekazanej przez Pana Kierownika BKR wynika, że z Gminnej Ewidencji Zabytków wykreślono ok. 200 pozycji (w tym Krutyń 70). Program pozwoli nam na to, żebyśmy mogli współfinansować remonty obiektów zabytkowych, przynajmniej tych ogólnodostępnych, typu kultu religijnego, bo jak dotychczas nawet drobnej pomocy nie mogliśmy udzielić przy remoncie kościoła w Nawiadach.

 

Uwag nie zgłaszano.

Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego programu opiekli nad zabytkami Gminy Piecki na lata 2016-2021; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednomyślnie (uchwała Nr XIV/101/15);

 

 

Wprowadzenia dokonała Pani Wójt, m.in. przekazała, że zmiana dotyczy Załącznika Nr 3 do Statutu pod nazwą „Wykaz jednostek organizacyjnych Gminy Piecki”, który na skutek zmian organizacyjnych w naszych jednostkach jest w wielu pozycjach nieaktualny. Są to zmiany takie jak: połączenie szkół w Pieckach w Zespół Szkół w Pieckach, zmiana ZGKiM w Spółkę – stąd wykreślenie ZGKiM z gminnych jednostek, ujęcie w wykazie nowo powstałych jednostek, tj. Środowiskowego Domu Samopomocy w Pieckach oraz Muzeum Regionalnego w Pieckach.

 

Uwag nie zgłaszano.

Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie zmian Statutu Gminy Piecki; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednomyślnie (uchwała Nr XIV/102/15);

 

 

Wprowadzenia dokonała Pani Wójt; w 1998 r. Gmina Piecki przystąpiła do Stowarzyszenia Euroregion Bałtyk. Opłacaliśmy składki, jednak głównie ze względu, że siedziba Stowarzyszenia jest zbyt daleko, nie byliśmy aktywnym członkiem. Przez okres naszego uczestnictwa nie pozyskaliśmy żadnych środków, stąd nasze dalsze trwanie w tym Stowarzyszeniu jest niezasadne i proponuje się wystąpienie z niego.

 

Uwag nie zgłaszano.

Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie wystąpienia Gminy Piecki za Stowarzyszenia Gmin rzeczypospolitej Polskiej Euroregion Bałtyk; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednomyślnie (uchwała Nr XIV/103/15);

 

 

Pani Wójt m.in. przekazała, że powyższa sprawa była przedstawiona w punkcie dot. informacji z działalności w okresie międzysesyjnym, dodała, że podpisanie porozumienia z GDDKiM musi być poprzedzone uchwałą Rady wyrażającą zgodę na przejęcie w/w zadania.

Uwag nie zgłaszano.

Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji zadania Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddziału w Olsztynie z zakresu zimowego utrzymania chodników i przejść dla pieszych znajdujących się w pasie drogowym drogi krajowej Nr 59; po poddaniu pod głosowanie uchwała w w/w sprawie została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednomyślnie (uchwała Nr XIV/104/15);

 

 

Pani Beata Bulak – sołtys s. Głogno – w imieniu mieszkańców oraz swoim podziękowała Pani Wójt, Radzie Gminy za wykonaną modernizację drogi Rutkow-Głogno; droga 1,3 km jest piękna, wszyscy są bardzo zadowoleni, jest to wielka zmiana na lepsze.

 

Pani Hanna Bazarewicz – Prezes Zarządu Oddziału ZNP w Pieckach – odczytała Apel ZNP do nauczycieli i pracowników oświaty, środowiska naukowego, samorządów i społeczności lokalnych o wsparcie akcji zbierania podpisów za stabilizacją w oświacie RAZEM DLA GIMNAZJÓW. Zbieranie podpisów trwa na stronie www.petycje.znp.edu.pl.

 

- zapytań nie zgłoszono.

 

W związku z wyczerpaniem spraw z porządku obrad XIV Sesji Rady Gminy Piecki Przewodniczący Rady Pan Tomasz Jasinowicz ogłosił zamknięcie obrad.

 

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Rady

Tomasz Jasinowicz