Obrady Rady Gminy odbyły się w sali posiedzeń Urzędu Gminy Piecki, w godzinach 10:00 – 13:10.

W sesji udział wzięli:

- radni Rady Gminy Piecki - wg załączonej listy obecności (nieobecna J. Bzura-Niksa),

- sołtysi z terenu Gminy – wg załączonej listy obecności,

- zaproszeni goście – wg załączonej listy obecności,

- Wójt Gminy Pani Agnieszka Kurczewska,

- Skarbnik Gminy Pani Agata Naumowicz,

- Sekretarz Gminy Pani B. Wołkowicz,

- Radca Prawny w Urzędzie Gminy Pani Joanna Bączek.

 

Przewodniczący Rady Pan Tomasz Jasinowicz dokonał otwarcia X Sesji przy obecności 14 radnych - na ustawowy skład Rady 15 radnych – lista obecności w załączeniu do niniejszego protokołu (Załącznik nr 1), stwierdził zachowanie prawomocności obrad, powitał wszystkich zebranych, po czym przystąpiono do realizacji porządku obrad, jak niżej:

 

a) wystąpienie Wójta,

b) debata nad raportem,

c) przyjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Piecki wotum zaufania.

a) wystąpienie Wójta z informacją o wykonaniu budżetu gminy za 2018 rok,

b) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie o tym sprawozdaniu,

c) wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Wójta wraz z opinią RIO o tym wniosku,

d) dyskusja,

e) przyjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Piecki za 2018 rok,

f) przyjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Piecki z tytułu wykonania budżetu za 2018 rok.

 

- brak.

Przewodniczący Rady Pan T. Jasinowicz poinformował, że protokoły z ostatnich sesji, tj. Nr VIII/2019 z dnia 28 maja 2019 r. i Nr IX/2019 sesji nadzwyczajnej w dniu 17 czerwca 2019 r. wyłożone były przed sesją do wglądu na sali obrad, można było się z nimi zapoznać także w biurze Rady, po czym zapytał czy są do niego ew. pytania bądź uwagi – nie zgłoszono, przyjęcie protokołów poddał pod głosowania imienne:

 

 

 

P. Wójt A. Kurczewska na wstępie poinformowała, iż nie wpłynęły zgłoszenia osób chętnych do zabrania głosu w debacie nad Raportem, stąd głos będą mogli zabierać tylko radni. Raport został podany do wiadomości publicznej w BIP Urzędu Gminy Piecki.

Następnie przedstawiła i omówiła poszczególne zagadnienia w nim ujęte – wg danych zawartych w Raporcie, stanowiącym załącznik do nin. protokołu. Na zakończenie dodała, że jest autorem tego pierwszego Raportu, jego opracowanie pokazuje realizację zadań gminy, nasze błędy, niedociągnięcia, ale też i sukcesy. Zwróciła się do Rady o udzielenie wotum zaufania, przez co również otrzymają go wszyscy pracownicy, jednostki realizujące zadania gminy.

 

*******

 

 

 

Andrzej Brodzik

Tomasz Jasinowicz

Marzenna Balcerczyk

Maria Jarczewska

 

 

 

Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Piecki wotum zaufania, po czym Przewodniczący Rady Pan T. Jasinowicz poddał pod głosowanie imienne przyjęcie uchwały w w/w sprawie – została przyjęta 14 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr X/58/19); imienny wykaz głosowania załącznik Nr 4.

 

 

 

M.in. wypowiedzi Wójt Gminy Pani A. Kurczewskej: budżet na rok 2018 Rada Gminy uchwaliła 28 grudnia 2017 r. w następujących wysokościach: dochody 36.741.542 zł – w tym dochdy bieżące 31.887.170 zł, dochody majątkowe 4.854.372 zł; wydatki 42.041.546 zł – w tym wydatki bieżące 30.925.622,34 zł, wydatki majątkowe 11.115.923,66 zł oraz deficyt w wysokości 5.300.004 zł, który miał być sfinansowany przychodami pochodzącymi z kredytów i pożyczek. Zaplanowano również przychody w wysokości 7.140.000 zł oraz rozchody w wys. 1.839.996 zł.

W trakcie roku budżetowego dokonywane były wielokrotne zmiany budżetu uchwałami Rady Gminy oraz zarządzeniami Wójta w ramach uprawnień zawartych w uchwale budżetowej.

W wyniku wprowadzonych zmian planowany budżet gminy na koniec 2017 roku wynosił: dochody 38.335.735,58 zł, wydatki 43.635.739,58 zł, deficyt budżetu 5.300.004 zł; wprowadzone zmiany nie spowodowały zmiany wyniku budżetu.

Wykonanie dochodów zamknęło się kwotą 35.350.452,10 zł, co stanowi 92,2% przyjętego planu, w tym: dochody bieżące 33.580.824,38 zł – 99,0% planu, dochody majątkowe 1.769.627,72 zł - 40,1 % planu.

Wykonanie wydatków ogółem wyniosło 38.650.935,14 zł, co stanowi 88,6% planu, w tym: wydatki bieżące 31.776.299,80 zł – 95,6%, wydatki majątkowe 6.874.635,34 zł – 66,1%.

W 2018 r. dokonano spłaty kredytów na kwotę 1.839.996 zł – zgodnie z zawartymi umowami kredytowymi i terminami płatności. Zaciągnięte zostały dwa kredyty długoterminowe w W-M Banku Spółdzielczym Oddział w Pieckach – jeden w wysokości 1.839.996 zł na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań, drugi w kwocie 2 mln zł na pokrycie planowanego deficytu.

Zadłużenie na koniec 2018 r. z tytułu zaciągniętych kredytów wynosiło 11.170.122 zł. Zobowiązania kredytowe występują wobec następujących banków: Bank Gospodarstwa Krajowego w Olsztynie – kwota do spłaty 5.385.260 zł, W-M Bank Spółdzielczy Oddział w Pieckach – kwota do spłaty 5.784.862 zł.

W 2018 r. kilkakrotnie korzystano z kredytu w rachunku bieżącym na finansowanie przejściowego deficytu budżetu. Umowa z Bankiem była podpisana na 1.000.000 zł, limit określony w uchwale budżetowej wynosił 2.000.000 zł.

Wskaźnik zadłużenia na dzień 31 grudnia 2018 r. wynosi 29,14% w stosunku do planowanych dochodów. Na koniec roku Gmina nie posiadała wymagalnych zobowiązań, czyli takich których termin płatności minął. Za 2018 rok Gmina Piecki ma ujemny wynik finansowy – deficyt w wysokości 3.300.483,04 zł.

Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy 2018 r. zostało w ustawowym terminie, tj. do 31 marca, przedłożone Radzie Gminy oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Olsztynie. W dniu 8 kwietnia 2019 r. Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie pozytywnie zaopiniował przedłożone sprawozdanie.

Po powyższym, P. Wójt przedstawiła i omówiła realizację inwestycji w 2018 r. – wg danych zawartych w załączniku Nr 5 do sprawozdania z wykonania budżetu (załącznik inwestycyjny) oraz omówiła „Informację o stanie mienia komunalnego” - wg danych w załączniku.

 

 

Treść powyższej opinii odczytał Wiceprzewodniczący Rady Pan A. Larenta – opinia pozytywna - Uchwała Nr RIO.VIII-0120-186/19 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 8 kwietnia 2019 r. w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Piecki sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Piecki za 2018 rok, stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

 

 

Wniosek Komisji Rewizyjnej z dnia 17 czerwca 2018 r. odczytała Pani Marzenna Balcerczyk - Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej; Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu za 2018 rok i występuje z wnioskiem o udzielenie Wójtowi Gminy absolutorium z tego tytułu; wniosek Komisji w załączeniu do nin. protokołu.

Treść opinii RIO w Olsztynie o wniosku Komisji Rewizyjnej odczytał Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta – opinia pozytywna, stanowi załącznik do nin. protokołu (Uchwała Nr RIO.VIII-0120-353/19 Składu Orzekającego RIO w Olsztynie z dnia 18 czerwca 2019 r. w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Piecki w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Piecki za 2018 rok).

 

 

Pan Andrzej Brodzik – m.in. wyraził zdanie – co również podkreślał w latach poprzednich, że zatwierdzanie wykonania budżetu i udzielanie absolutorium Wójtowi z tego tytułu nie powinno być dokonywane przez Radę – jeśli Regionalna Izba Obrachunkowa jako organ nadzoru prawnego nie widzi nieprawidłowości w jego wykonywaniu; być może w przyszłości nie będziemy zmuszani udzielać absolutorium.

Ponadto poruszył kwestię dot. Osiedla Lawendowego w Pieckach, które nie może posiadać funduszu sołeckiego – żeby to Osiedle miało budżet obywatelski, np. na poziomie sołectwa Piecki – czy są może jakieś przeszkody prawne, żeby Osiedle miało taki budżet.

 

Przewodniczący Rady Pan Tomasz Jasinowicz – m.in.: wyraził poparcie dla pomysłu Pana Brodzika, ponadto w kwestii „szukania” dodatkowych środków dla budżetu gminy zwrócił uwagę na opłatę miejscową – należałoby zrobić z tym porządek, gdyż naprawdę uciekają nam duże pieniądze, przebywających w celach turystycznych jest o wiele więcej, niż płacących tą opłatę; mamy ustalone prawo, które nie jest przestrzegane i egzekwowane.

Co do wykonania budżetu - rok 2018 był dobrym rokiem w zakresie inwestycji, jako zwieńczenie kilku lat naszych działań. Piecki nam pięknieją, widać to gołym okiem, dużo się dzieje.

 

 

 

 

Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Piecki za 2018 rok, po czym Przewodniczący Rady Pan T. Jasinowicz poddał pod głosowanie imienne przyjęcie uchwały w w/w sprawie – została przyjęta 14 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr X/59/19); imienny wykaz głosowania stanowi załącznik Nr 5.

 

 

Wiceprzewodniczący Rady Pan Adam Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Piecki z tytułu wykonania budżetu za 2018 rok, po czym Przewodniczący Rady Pan T. Jasinowicz poddał pod głosowanie imienne przyjęcie uchwały w w/w sprawie – została przyjęta 14 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr X/60/19); imienny wykaz głosowania stanowi załącznik Nr 6.

 

 

 

 

- propozycje zmian przedstawiła i omówiła Skarbnik Gminy Pani Agata Naumowicz – wg propozycji pisemnych stanowiących załącznik do nin. protokołu; zmiany w zakresie planu dochodów i wydatków, zmiana w funduszu sołeckim s. Piecki oraz przeniesienie wydatków w ramach budżetu GOPS/

 

Pytań, uwag nie wnoszono.

Wiceprzewodniczący Rady Pan A. Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie zmian budżetu gminy na 2019 rok, po czym Przewodniczący Rady Pan T. Jasinowicz poddał pod głosowanie imienne przyjęcie uchwały w w/w sprawie – została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr X/61/19); imienny wykaz głosowania stanowi załącznik Nr 7;

 

 

Wyjaśnień udzieliła Pani Wójt A. Kurczewska, m.in.: w związku ze zbliżającymi się wyborami ławników sądowych, Rada Gminy – zgodnie z ustawą o ustroju sądów powszechnych, zobowiązana jest do powołania zespołu, który przedstawi opinię o zgłoszonych kandydatach przed ich wyborem przez Radę. Proponowany skład Zespołu to radni Pan T. Jasinowicz i Pani M. Nadolna oraz pracownik Urzędu Gminy Pani J. Kaczyńska.

 

Pytań, uwag nie wnoszono.

Wiceprzewodniczący Rady Pan A. Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie powołania Zespołu ds. zaopiniowania kandydatów na ławników sądowych na kadencję 2020-2023, po czym Przewodniczący Rady Pan T. Jasinowicz poddał pod głosowanie imienne przyjęcie uchwały w w/w sprawie – została przyjęta 13 gł.„za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr X/62/19); imienny wykaz głosowania stanowi załącznik Nr 8.

 

 

Wyjaśnień udzieliła Pani Wójt A. Kurczewska, m.in., iż ponownie przedstawiany jest projekt uchwały w tej sprawie, ponieważ poprzednia uchwała został uchylona w trybie nadzoru przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Olsztynie – z powodu braku opinii Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Obecnie przedkładany projekt posiada pozytywną opinię UOKiK.

 

Pytań, uwag nie wnoszono.

Wiceprzewodniczący Rady Pan A. Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie określenia zasad udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Piecki dla przedsięwzięć z zakresu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Piecki w 2019 roku, po czym Przewodniczący Rady Pan T. Jasinowicz poddał pod głosowanie imienne przyjęcie uchwały w w/w sprawie – została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr X/63/19); imienny wykaz głosowania stanowi załącznik Nr 9.

 

 

Projekt Programu przedstawiła Kierownik GOPS w Pieckach Pani Teresa Nowacka – wg danych zawartych w ww. projekcie, stanowiącym załącznik do nin. protokołu; taki Program realizowany był w latach poprzednich, okres obowiązywania zakończył się w 2018 r., obecnie przedkładany jest do przyjęcia na kolejny okres 2019-2023.

 

Pytań, uwag nie wnoszono.

Wiceprzewodniczący Rady Pan A. Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2019-2023, po czym Przewodniczący Rady Pan T. Jasinowicz poddał pod głosowanie imienne przyjęcie uchwały w w/w sprawie – została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr X/64/19); imienny wykaz głosowania stanowi załącznik Nr 10.

 

 

Wyjaśnień udzieliła Wójt Gminy Pani A. Kurczewska, m.in.: sprawa dotyczy obciążenia działki gminnej w m. Nowe Kiełbonki służebnością drogową (dojazdem) na rzecz właściciela działki sąsiedniej.

Pytań, uwag nie wnoszono.

Wiceprzewodniczący Rady Pan A. Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie obciążenia służebnością drogową nieruchomości gminnej położonej w miejscowości Nowe Kiełbonki, po czym Przewodniczący Rady Pan T. Jasinowicz poddał pod głosowanie imienne przyjęcie uchwały w w/w sprawie – została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr X/65/19); imienny wykaz głosowania stanowi załącznik Nr 11.

 

 

Wyjaśnień udzieliła Wójt Gminy Pani A. Kurczewska, m.in.: zamiana dotyczy działek w Krutyni z Nadleśnictwem Strzałowo, dla umożliwienia skomunikowania terenu w Krutyni, tzw. Zydląga – zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego m. Krutyń; zamieniane działki są o podobnej wielkości i wartości – dz. gminna 33.742 zł, dz. Ndl 33.303 zł.

 

Pytań, uwag nie wnoszono.

Wiceprzewodniczący Rady Pan A. Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości stanowiącej własność Gminy Piecki, po czym Przewodniczący Rady Pan T. Jasinowicz poddał pod głosowanie imienne przyjęcie uchwały w w/w sprawie – została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr X/66/19); imienny wykaz głosowania stanowi załącznik Nr 12.

 

 

Wyjaśnień udzieliła Wójt Gminy Pani A. Kurczewska – dotyczy sprzedaży części strychu w budynku świetlicy wiejskiej w Gantach na rzecz właściciela lokalu mieszkalnego w tym budynku, na polepszenie warunków mieszkaniowych i stworzenie odrębnego lokalu mieszkalnego, z osobnym wejściem. Odbyło się Zebranie Wiejskie s. Gant, na którym mieszkańcy wyrazili zgodę na taką sprzedaż.

 

Uwag nie zgłaszano.

Wiceprzewodniczący Rady Pan A. Larenta odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbyc9ie nieruchomości w drodze bezprzetargowej udziału w nieruchomości na rzecz współwłaściciela, po czym Przewodniczący Rady Pan T. Jasinowicz poddał pod głosowanie imienne przyjęcie uchwały w w/w sprawie – została przyjęta 13 gł. „za”, tj. jednogłośnie (uchwała Nr X/67/19); imienny wykaz głosowania stanowi załącznik Nr 13.

 

 

Pani Anna Śledzik – Przewodnicząca Osiedla Lawendowe w Pieckach – wyraziła podziękowania Panu Prezesowi ZGKiM oraz Pani Wójt za pomoc w urządzeniu terenu i nasadzeniu lawendy na terenie Osiedla. Ponadto zwróciła uwagę na potrzebę uporządkowania dojazdu do nowego bloku – nie ma znaków drogowych, panuje samowola.

 

Pani Alicja Naworska-Kotelon – Dyrektor GOKSiR w Pieckach – zaprosiła do udziału w imprezie Dni Piecek, która odbędzie się w dniach 5-7 lipca na terenie Muzeum i amfiteatru na stadionie. Zwróciła przy tym uwagę, że scena jest w b. złym stanie technicznym.

 

Ad. 8 – odpowiedzi na zapytania i wolne wnioski - udzieliła Wójt Gminy Pani A. Kurczewska:

 

 

 

 

W związku z wyczerpaniem spraw z porządku obrad X Sesji Rady Gminy Piecki, Przewodniczący Rady Pan Tomasz Jasinowicz ogłosił zamknięcie obrad.

 

Na tym protokół zakończono.

 

Przewodniczący Rady

Tomasz Jasinowicz