Przewodniczący Rady Tomasz Jasinowicz

Załącznik do uchwały Nr LVI/335/23
Rady Gminy Piecki
z dnia 13 stycznia 2023 r.

 

     W dniu 14 grudnia 2022 r. do Urzędu Gminy Piecki wpłynęła skarga złożona przez Panią A. W. na Wójta Gminy Piecki, w związku z niewykonywaniem przez niego czynności nakazanych prawem, polegających na zapewnieniu dostępu do danych przestrzennych dotyczących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego za pośrednictwem usług danych przestrzennych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Należy zwrócić szczególną uwagę, na analogiczne skargi od tego samego adresata, które otrzymują obecnie jednostki samorządu terytorialnego na terenie całej Polski.

     Skarga była rozpatrywana przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji w dniu 12 stycznia 2023 r., wyjaśnienia składała Pani Barbara Markowska pracownik merytoryczny Urzędu Gminy Piecki oraz przedstawione zostało oświadczenie wykonawcy Firmy GIAP Sp. z o.o. w tej sprawie. Po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji, Rada Gminy uznaje skargę za bezzasadną, ponieważ Urząd Gminy Piecki wypełnia wszystkie ustawowe wymogi w obszarze zapewnienia dostępu do danych przestrzennych, w tematyce zbiory aktów planowania przestrzennego za pośrednictwem usług sieciowych danych przestrzennych. Dodatkowo, ww. zbiory są udostępniane za pośrednictwem usług sieciowych:

przeglądania (WMS):  https://mapa.inspire-hub.pl/ows/gmina_piecki   

pobierania (WFS):  https://mapa.inspire-hub.pl/ows/gmina_piecki   

wyszukiwania (CSW):  https://e-spdp.pl/geonetwork/srv/pol/csw-gmina_piecki   

zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa m. in.: Rozporządzeniem Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 26 października 2020 r. w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. poz. 1916); ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 503 z późn. zm.); ustawą z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 z późn. zm.) oraz ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 902).

     Zbiory danych oraz usługi są dostępne publicznie (online) dla każdego i nie wymagają jakiejkolwiek interakcji klienta z urzędem. Ponadto informacja o adresach usług znajduje się zgodnie z przepisami prawa w Ewidencji Zbiorów i Usług Danych Przestrzennych prowadzonej przez GUGiK. Przedmiotowe zbiory danych udostępniane są publicznie na portalu mapowym https://mapa.inspire-hub.pl/    z możliwością ich fizycznego pobrania.

     W przedmiotowej skardze, skarżąca zarzuca również niekompetencję pracowników Urzędu Gminy Piecki odpowiedzialnych za wykonywanie zadań narzuconych ustawą z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji. Zdaniem skarżącej, występuje brak wiedzy merytorycznej wśród pracowników urzędu. Nadmienić należy, iż to samo sformułowanie, skarżąca skierowała do większości gmin znajdujących się na terenie Polski. Z pracownikami merytorycznymi nie miała wcześniej żadnego kontaktu w tej sprawie, ani telefonicznego ani mailowego. Pierwszym kontaktem ze skarżącą jest przesłana skarga.

     Jednocześnie, działając na podstawie art. 238 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z treścią art. 239 k, który stanowi, że w przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności- organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.