art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 5 ust. 1 i art. 5 a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j. t. Dz. U. z 2010 r., Nr 234 poz. 1536, zm. Dz. U. z 2011 r., Nr 112 poz. 654, Nr 205. poz. 1211, Nr 209, poz. 1244)

w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Gminy Piecki z organizacjami pozarządowymi
i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012”.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 5 ust. 1 i art. 5 a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j. t. Dz. U. z 2010 r., Nr 234 poz. 1536, zm. Dz. U. z 2011 r., Nr 112 poz. 654, Nr 205. poz. 1211, Nr 209, poz. 1244) Rada Gminy Piecki uchwala co następuje:
§ 1. Przyjmuje się „Program współpracy Gminy Piecki z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012” stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Piecki.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady
Andrzej Brodzik

Załącznik
do uchwały Nr XIV/61/11
Rady Gminy Piecki
z dnia 25 listopada 2011 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY PIECKI Z ORGANIZACJAMI POZARZADOWYMI I INNYMI PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2012

Cel główny Programu
Program współpracy Gminy Piecki z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i działających w sferze pożytku publicznego na rok 2012 jest elementem lokalnego systemu szeroko rozumianej polityki społecznej. Program służyć będzie rozwojowi instytucjonalnych form aktywności społecznej, jak również określać współpracę miedzy organami Gminy a niezależnymi podmiotami inicjatywy społecznej, która powinna służyć ich wzajemnemu skutecznemu uzupełnianiu się w realizacji zadań publicznych
Cele szczegółowe Programu
Program określa:
1. Zasady, formy i zakres współpracy organów samorządowych Gminy Piecki z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
2. Zasady zlecania zadań publicznych i przyznawania dotacji.
3. Zadania priorytetowe dla Gminy Piecki, które zostaną zrealizowane przy współpracy z organizacjami pozarządowymi.
4. Sposób monitorowania współpracy organów samorządowych Gminy z organizacjami pozarządowymi.
5. Zasady komunikacji samorządu z organizacjami pozarządowymi.
Konieczność sporządzania rocznego Programu współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego wynika z art. 5 ust. 1 i art. 5 a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j. t. z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm.).
I. POSTANOWIENIE OGÓLNE
Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o:
ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie;
organizacji pozarządowej – należy przez to rozumieć jednostkę nie będącą jednostką sektora finansów publicznych; nie działającą w celu osiągnięcia zysku; osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej utworzoną na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacji i stowarzyszenia;
działalności pożytku publicznego – należy przez to rozumieć działalność społecznie użyteczną, prowadzoną przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie. Działalność ta prowadzona jest także przez podmioty kościelne i związki wyznaniowe oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, organizacjach pożytku publicznego – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, podmioty działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, które uzyskały status organizacji pożytku publicznego;
dotacjach – należy przez to rozumieć podlegające szczególnym zasadom rozliczania, wydatki budżetu przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji jednostkom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych, w tym fundacjom i stowarzyszeniom;
Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Piecki;
Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Piecki;
Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Gminy Piecki.
II. PARTNERZY WSPÓŁPRACY
1. Organizacjami, z którymi współpracuje samorząd Gminy są w szczególności osoby prawne i jednostki nie posiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw w tym fundacje i stowarzyszenia, które nie są jednostkami sektora finansów publicznych i nie działają w celu osiągnięcia zysku.
2. W niniejszym Programie nie mogą brać udziału partie polityczne (ani fundacje przez nie utworzone), związki zawodowe i organizacje pracodawców, samorządy zawodowe, spółki działające na podstawie przepisów o kulturze fizycznej (w rozumieniu ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie) – bez względu na zakres wnioskowanej pomocy.
III. REALIZATORZY PROGRAMU
W realizacji Programu uczestniczą:
Rada Gminy Piecki – w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej;
Wójt Gminy Piecki – w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Gminy Piecki wytyczonej przez Radę Gminy Piecki;
Kierownicy Referatów Urzędu Gminy w ramach swoich kompetencji określonych regulaminowo i statutowo;
Stanowisko pracy ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi – w zakresie swoich kompetencji określonych regulaminowo i statutowo.
IV. ZASADY WSPÓŁPRACY
Współpraca Gminy z organizacjami odbywać się będzie na zasadach:
1) pomocniczości, co oznacza, że samorząd Gminy powierzać będzie realizację swoich zadań publicznych organizacjom, a te zagwarantują, że wykonają je w sposób profesjonalny, efektywny, oszczędny i terminowy;
2) suwerenności stron, co oznacza, że stosunki pomiędzy samorządem, a organizacjami kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w swojej działalności statutowej;
3) partnerstwa, co oznacza, że samorząd gwarantuje organizacjom m.in. udział w planowaniu priorytetów realizowanych przez Gminę, określaniu sposobu ich realizacji, rozeznawaniu i definiowaniu problemów mieszkańców Gminy, sugerowaniu zakresu współpracy;
4) efektywności, co oznacza, że samorząd Gminy i organizacje wspólnie dążyć będą do osiągnięcia najlepszych rezultatów podczas wykonywania zadań publicznych;
5) uczciwej konkurencji i jawności, co oznacza, że samorząd Gminy udostępni organizacjom informacje o celach, kosztach i planowanych efektach współpracy, a także wszystkich środkach finansowych zaplanowanych w budżecie Gminy na współpracę z nimi oraz kryteriach i sposobie oceny projektów, a organizacje udostępnią samorządowi m.in. dane dotyczące swojej struktury organizacyjnej, sposobu funkcjonowania, rezultatów prowadzenia dotychczasowej działalności oraz sytuacji finansowej.
V. NIEFINANSOWE FORMY WSPÓŁPRACY
1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków;
2) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami projektów uchwał w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;
3) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze inicjatywnym i doradczym;
4) udzielanie informacji i pomocy merytorycznej przez pracowników Urzędu według ich kompetencji;
5) współdziałania z realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju wynikające z przynależności do Lokalnych grup Działania.
VI. FINANSOWE FORMY WSPÓŁPRACY
1) zlecanie organizacjom pozarządowym oraz innym uprawnionym podmiotom realizację zadań w formie wspierania lub powierzania zadań zaliczanych do sfery zadań publicznych w postaci otwartego konkursu ofert, poprzez udzielanie dotacji w trybie art. 11-18 ustawy;
2) zlecanie zadań, przy których nie będzie stosowany w/w określony w ustawie tryb otwartego konkursu ofert, ale inny tryb zlecania przewidziany w odrębnych przepisach, w szczególności w przepisach o pomocy społecznej, o zamówieniach publicznych, o systemie oświaty, o ochronie przeciwpożarowej oraz uchwale Rady Gminy Piecki nr XVI/74/04 z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, do których nie ma zastosowania ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zleconego zadania. 3.
VII. INNE FORMY WSPÓŁPRACY
1) udzielanie pomocy w organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka wiąże się z Programem, w tym m. in.: bezpłatne udostępnianie sal w obiektach Gminy oraz jej podlegających urządzeń technicznych i systemów przekazywania informacji;
2) nieodpłatne udostępnianie materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem wykonania zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert;
3) udzielanie pomocy merytorycznej w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja Gminy;
4) organizacja lub współudział Gminy organizacji szkoleń, konferencji, forum wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji oraz w większej absorpcji środków unijnych i pozabudżetowych;
5) promocja działalności organizacji uczestniczących w realizacji Programu;
6) inicjowanie i realizacja wspólnych przedsięwzięć na rzecz rozwoju lokalnej społeczności.
VIII. ZAKRES WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I INNYMI INSTYTUCJAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi będzie ukierunkowany na realizację zadań publicznych z zakresu:
1) kultury i sztuki oraz ochrony dóbr kultury i tradycji,
2) ochrony i promocji zdrowia oraz profilaktyki przeciwalkoholowej,
3) pomocy społecznej,
4) przeciwdziałania patologiom społecznym i łagodzenia ich skutków,
5) działania na rzecz osób niepełnosprawnych,
6) nauki, edukacji, oświaty i wychowania,
7) kultury fizycznej, rekreacji, turystyki, aktywnego wypoczynku,
8) ekologii i ochrony środowiska,
9) bezpieczeństwa publicznego,
10) ochrony przeciwpożarowej.
IX. SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU
1. Zlecanie zadań publicznych i przyznawanie dotacji odbywa się na zasadach określonych w ustawach.
2. Zakres zadań przeznaczonych do realizacji drogą konkursu ofert wraz z przeznaczonymi środkami określa Rada Gminy w uchwale budżetowej; Dotacje mogą być przyznawane jedynie na zadania określone we właściwym konkursie ofert.
3. Decyzję o wyborze podmiotów, które uzyskają dotację, wysokości przyznanej dotacji oraz podmiotów wyznaczonych do sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacją zadań publicznych podejmie Wójt Gminy Piecki.
4. Wykaz podmiotów realizujących zadania pożytku publicznego, zleconych im zadań oraz kwot przyznanych na realizację tych zadań ogłasza się na stronie internetowej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Piecki.
5. Podmioty realizujące zadania zlecane przez gminę zobowiązane są do informowania o fakcie dofinansowania zadania z budżetu Gminy Piecki w wydawnictwach i materiałach informacyjnych dotyczących zleconego zadania, poprzez tablice informacyjne lub w inny sposób adekwatny do realizowanego zadania.
6. Sprawowanie kontroli merytorycznej polegać będzie głównie na: wizytacji organizacji, sprawdzeniu jej działalności w zakresie sposobu realizacji zleconych zadań oraz analizie i ocenie sprawozdań składanych przez podmioty realizujące zadania gminne zlecone przez gminę Piecki.
X. NA ROK 2012 JAKO PRIORYTETOWE DO UDZIELENIA WSPARCIA FINANSOWEGO UZNAJE SIĘ:
1) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu przez zwiększenie uczestnictwa dzieci i młodzieży w dyscyplinach sportowych, troskę o prawidłowy rozwój fizyczny młodego pokolenia, współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży, upowszechnianie czynnego wypoczynku przy wykorzystaniu atutów krajoznawczych Gminy i okolicy. Organizowanie imprez sportowych, rekreacyjnych i turystycznych;
2) promocja kultury i tradycji regionalnych, upowszechnianie kultury i sztuki twórców profesjonalnych i amatorskiego ruchu kulturalnego;
3) organizacja wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci z rodzin najuboższych, wspieranie rodzin i osób w trudnej sytuacji życiowej, dożywianie dzieci i młodzieży, pomoc rodzinie;
4) wspomaganie techniczne, szkoleniowe i informacyjne w zakresie aktywnych form walki z bezrobociem oraz informacji społeczno - gospodarczej, promocja przedsiębiorczości na obszarach wiejskich;
5) wspieranie działań na rzecz osób, rodzin i grup zagrożonych patologią społeczną;
6) wspieranie stowarzyszeń ubiegających się o pozyskanie funduszy ze środków zewnętrznych.
XI. PRZEKAZYWANIE ŚRODKÓW FINANSOWYCH
1. Program współpracy finansowany jest z budżetu Gminy Piecki, jego koszty obciążają mieszkańców Gminy. W związku z powyższym podstawowym kryterium decydującym o udzieleniu przez gminę wsparcia dla organizacji jest działalność na rzecz Gminy i jej mieszkańców.
2. Decyzję o przyjęciu projektu do realizacji i ewentualnym przyznaniu dotacji podejmuje Wójt. Wykaz dotacji zostanie wywieszony w Urzędzie Gminy i podany w Biuletynie Informacji Publicznej. Od decyzji tych nie przysługuje odwołanie.
3. Formę i terminy przekazywania dotacji określać będzie umowa podpisywana pomiędzy organizacją a Wójtem Gminy Piecki, opracowana według obowiązującego wzoru.
4. Na realizację programu współpracy Gmina Piecki w roku 2012 przeznaczy kwotę 37 000 zł (trzydzieści siedem tysięcy złotych).
XII. SPOSÓB MONITOROWANIA WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
1. Sposób monitorowania współpracy z organizacjami pozarządowymi odbywa się poprzez przedłożenie przez Wójta Gminy Piecki sprawozdania z realizacji programu współpracy Radzie Gminy Piecki według stanu na dzień 31 grudnia w terminie do 30 kwietnia po zakończeniu roku obowiązywania programu oraz opublikowaniu go w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Piecki.
2. Powyższe sprawozdanie jest zamieszczane na stronie internetowej urzędu www.bip.piecki.com.pl.
3. Sprawozdanie powinno określać:
1) tematy ogłoszonych konkursów;
2) ilość złożonych ofert na poszczególne konkursy;
3) ilość ofert odrzuconych;
4) ilość rezygnacji;
5) łączną sumę przyznanych dotacji;
6) łączną sumę niewykorzystanych dotacji;
7) ilość rozwiązanych umów;
8) ilość spotkań z organizacjami;
9) ilość organizacji uczestniczących w spotkaniach.
XIII. ZASADY KOMUNIKACJI SAMORZĄDU Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I UPRAWNIONYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO
1. Organizacje są informowane o planowanych kierunkach działalności poprzez:
1) stronę internetową www.piecki.com.pl;
2) Biuletyn Informacji Publicznej Gminy Piecki – bip.piecki.com.pl
3) spotkania z organizacjami z terenu Gminy Piecki;
4) prasę lokalną.
2. Organizacje informują Gminę Piecki o planowanych kierunkach działalności i zrealizowanych przedsięwzięciach pisemnie, po uprzednim zaproszeniu, oraz zgodnie z zasadami określonymi w zawartych z organizacjami umowach.
XIV. OCENA
1. Realizacja programu współpracy będzie oceniona pod względem merytorycznym, organizacyjnym i finansowym przez Radę Gminy na podstawie informacji złożonej przez Wójta.
2. Wnioski posłużą władzom Gminy do analizy efektów programu, a organizacjom – do usprawnienia ich działalności. W szczególności zaś będą podstawą do dokonania koniecznych zmian w celu usprawnienia współpracy na rok następny.
XV. Podstawa prawna działania
1. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t. z 2001 r. Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.);
2. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157 poz. 1240 z późn. zm.);
3. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j. t. z 2010 r. Dz. U. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm.);
4. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19 poz. 177 z późn. zm.).