art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm.)

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm.) Rada Gminy Piecki uchwala, co następuje:

§ 1. Zatwierdza się na 2013 i 2014 rok projekt systemowy p.n. „Ograniczenie bezrobocia i sfery wykluczenia społecznego w Gminie Piecki” w ramach Priorytetu VII, Działanie 7.1 Poddziałanie 7.1.1 Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 – 2013, współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu Gminy, w brzmieniu załącznika do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Piecki.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady
Andrzej Brodzik

 

Załącznik
do uchwały Nr XXXV/147/13
Rady Gminy Piecki
z dnia 13 maja 2013 r.

I. Uzasadnienie

Celem projektu jest pomoc w przezwyciężaniu trudności, z powodu których osoby i rodziny korzystają z pomocy społecznej. Jednym z najczęstszych powodów tego jest bezrobocie. Osoby długotrwale pozostające bez pracy charakteryzuje zwykle niskie wykształcenie i brak kwalifikacji zawodowych, ale także brak umiejętności społecznych, deformacja postaw (m.in. wyuczona bezradność), stany frustracyjne (np. agresja werbalna, apatia, zniechęcenie), uleganie nałogom oraz pogarszanie się stanu zdrowia, co prowadzi do wykluczenia z rynku pracy, a w dalszej konsekwencji do wykluczenia społecznego nie tylko osoby bezrobotnej, lecz jego całej rodziny. Zwykle długotrwałe bezrobocie związane jest z trudną sytuacją w rodzinie, ponieważ problemy rodzinne utrudniają lub wręcz uniemożliwiają podjęcie pracy czy zaspokajania podstawowych potrzeb i zmuszają je do korzystania ze świadczeń GOPS. Świadczenia te często stają się substytutem dochodów, które rodzina osiąga nie zmieniając jednocześnie swojej trudnej sytuacji. Ograniczając samodzielność, motywacje i zaangażowanie w rozwiązywanie własnych problemów, formułuje się przekonanie, że bez niej rodzina sobie nie poradzi. Powstaje więc spirala bezradności i uzależnienie od pomocy społecznej.
Doświadczenie nabyte podczas realizacji projektu systemowego w latach 2008-2012 pokazało, że osoby bezrobotne wymagają wsparcia nie tylko w sferze zawodowej związanej z umiejętnościami zawodowymi i podniesieniem kwalifikacji zawodowych, ale również w sferze społecznej i rodzinnej. Dlatego tak ważne jest objęcie tych osób kompleksowym systemem wsparcia, zakładającym indywidualne oraz grupowe narzędzia umożliwiające efektywniejsze diagnozowanie i rozwiązywanie problemów.
Projekt realizowany jest od 2008 roku, przewiduje stworzenie planów pomocy rodzinie oraz zawarcie kontraktów socjalnych, w oparciu o które uczestnicy projektu będą rozwiązywali problemy stojące na przeszkodzie do samodzielności ekonomicznej, aktywizacji zawodowej i integracji społecznej. Instrumenty aktywnej integracji skierowane będą nie tylko na klienta, ale także do jego rodziny i otoczenia.

Cel główny projektu:
Podniesienie poziomu aktywności społeczno- zawodowej 48 mieszkańców gminy Piecki (34 K i 14 M) w wieku aktywności zawodowej, zagrożonych wykluczeniem społecznym do końca XII 2014 r., poprzez realizację instrumentów aktywnej integracji.

Cele szczegółowe:
wzrost aktywności społecznej mieszkańców gminy Piecki do końca XII 2014 r. poprzez zastosowanie instrumentów aktywizacji społecznej,
podniesienie poziomu aktywności zawodowej mieszkańców gminy Piecki do końca XII 2014 r., poprzez zastosowanie instrumentów aktywizacji zawodowej i edukacyjnej,
podniesienie jakości świadczonych usług przez GOPS w Pieckach poprzez kontynuowanie zatrudnienia pracownika socjalnego do końca 2014 r. w ramach upowszechniania pracy socjalnej,
poprawa sytuacji materialnej 48 mieszkańców gminy Piecki (34 K i 14 M) do końca XII 2014 r.

Cele projektu są zgodne z przyjętymi w 2006 roku zadaniami Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2006 – 2013 Gminy Piecki. Wpisują się też w założenia Priorytetu VII Poddziałania 7.1.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

II. Grupa docelowa:
Beneficjentami projektu są osoby korzystające z pomocy społecznej, które nie pracują (czyli osoby bezrobotne i osoby poszukujące pracy, zarejestrowane w Urzędzie Pracy) oraz osoby nieaktywne zawodowo, bądź inne osoby zależne, które mają szansę podjąć pracę zawodową, a także rodziny tych osób, jako otoczenie zagrożone wykluczeniem społecznym.
W rekrutacji obowiązuje zasada dobrowolności i równości płci.
W 2013 r. wsparciem systemowym zostaną objęte 24 osoby, które realizować będę założenia kontraktów socjalnych, w tym:
12 osób ( w wieku 15-30 lat),
12 osób ( w wieku 30-50 lat),
W 2014 r. wsparciem systemowym zostaną objęte 24 osoby, które realizować będę założenia kontraktów socjalnych, w tym:
12 osób ( w wieku 30-50 lat),
12 osób ( w wieku 40-64 lat),

Projekt skierowany jest także do otoczenia tych osób, szczególnie do ich rodzin i do społeczności wsi.

III. Działania

W pracy z uczestnikami projektu, ich rodzinami i lokalnym środowiskiem zostanie zastosowane narzędzie aktywnej integracji, tj.:
kontrakt socjalny
oraz instrumenty aktywizacji:
zawodowej,
społecznej.

1. W stosunku do wszystkich 48 osób realizujących kontrakty socjalne (w 2013 i 2014 r.) projekt zakłada następujące działania:
1) Trening interpersonalny rozwijający umiejętności społeczne oraz wzmacniający poczucie własnej wartości i pewności siebie w rolach społecznych,
2) Kurs z zakresu udzielania pierwszej pomocy, podnoszący umiejętności w zakresie udzielania pierwszej pomocy, a także umiejętności opiekuńczo - wychowawcze,
3) Kurs z zakresu samoobrony, podnoszący umiejętności w zakresie skutecznej samoobrony w sytuacji zagrożenia, a także pełnić będzie funkcje integracyjną,
4) Warsztaty aktywizacji zawodowej, zajęcia z zakresu aktywnych form poszukiwania pracy oraz podnoszenia świadomości własnych zasobów i deficytów, a także preferencji zawodowych,
5) Indywidualne doradztwo zawodowe,
6) Staż zawodowy dla 5 osób w wieku 15-30 lat, na okres 4 m-cy,
7) Kursy zawodowe, w tym:
a) opiekun osoby starszej,
b) sprzedawca z obsługą kasy fiskalnej,
c) kucharz.

Wyżej wymienione instrumenty będą kierowane stosownie do indywidualnych potrzeb zgodnie ze ścieżkami reintegracji zawartymi w kontraktach socjalnych.

Planowane w projekcie wsparcie przewiduje zajęcia grupowe, warsztatowe i doradztwo indywidualne. Będzie też zindywidualizowane w zależności od potrzeb i sytuacji poszczególnych beneficjentów ostatecznych.

IV. Rezultaty

Rezultaty przyczynią się do realizacji celów projektu przez zwiększenie zdolności do podjęcia zatrudnienia u beneficjentów i ułatwienie im dostępu do usług prawnych, edukacyjnych, społecznych.
Zdobyte doświadczenie w realizacji projektów współfinansowanych przez Unię Europejską wpłynie na wprowadzenie nowych metod i standardów pracy i rozszerzenie zakresu usług świadczonych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej oraz zmianę jego wizerunku, co stanowi wartość dodaną projektu.
Wartością dodaną jest też wprowadzenie nowych metod współpracy z lokalnym środowiskiem i PUP.

Najważniejsze rezultaty twarde projektu to:
48 osób, będących klientami pomocy społecznej zakończy udział w projekcie dotyczącym aktywnej integracji,
48 osób zostanie objętych kontraktami socjalnymi.

Rezultaty miękkie w odniesieniu do uczestników projektu to:
zdobycie wiedzy i umiejętności z zakresu komunikacji i współdziałania w grupie,
zdobycie wiedzy i umiejętności z zakresu poszukiwania pracy,
nabycie praktycznych umiejętności tworzenia dokumentów aplikacyjnych,
wypracowanie aktywnych i samodzielnych postaw,
ukształtowanie prawidłowych zachowań rodzicielskich i opiekuńczo-wychowawczych, poprawa sytuacji dzieci w rodzinach.
Beneficjenci projektu w sposób pełniejszy będą uczestniczyć w życiu społecznym i zawodowym, co skutkować będzie zmniejszeniem zjawiska wykluczenia społecznego w gminie Piecki.
Rezultaty w sferze instytucjonalnej to:
wypracowanie zasad współpracy ze środowiskiem lokalnym,
stosowanie nowych metod, narzędzi i instrumentów pracy socjalnej
kontynuacja zatrudnienia pracownika socjalnego zatrudnionego dodatkowo ze środków EFS, w ramach upowszechniania pracy socjalnej.

V. Źródła finansowania i budżet na realizację projektu

Zgodnie z alokacją ustaloną przez Instytucję Pośredniczącą wartość projektu w 2013 i 2014 roku to 495.856,00 zł, z czego:
443.764,00 zł będzie dofinansowane przez Unię Europejską w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,
52.092,00 zł stanowi wkład własny gminy (z przeznaczeniem na zasiłki celowe i okresowe).

VI. Okres realizacji

Projekt jest kontynuacją projektu systemowego rozpoczętego w 2008 r. na podstawie umowy ramowej zawartej na lata 2008-2013. Działania projektu skierowane są na beneficjentów ostatecznych w 2013 i 2014 roku oraz będą prowadzone w okresie kwiecień – grudzień 2013 r. oraz luty - grudzień 2014 r.

VII. Realizator projektu

Projekt będzie realizowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pieckach.
Działania w zakresie aktywnej integracji oraz pracy socjalnej indywidualnej i środowiskowej wykonywać będą pracownicy socjalni (5, w tym 1 – zatrudniony w 2008 r. ze środków EFS).
Zadania, w których kadra GOPS jest niewystarczająca, powierzone będą specjalistom zewnętrznym w oparciu o przepisy ustawy o zamówieniach publicznych. Projekt zakłada zatrudnienie: doradcy zawodowego, psychologa, ratownika medycznego, instruktora samoobrony.
Za realizację projektu odpowiada kierownik GOPS jako kierownik projektu. Do pomocy ma zespół zarządzający składający się z pracowników GOPS.

Realizacja projektu odbywać się będzie we współpracy:
z Powiatowym Urzędem Pracy w Mrągowie – (w zakresie stosowania instrumentów aktywnej integracji i instrumentów rynku pracy),
z pracodawcami gminy – w zakresie zatrudnienia uczestników projektu,
z Gminnym Ośrodkiem Kultury, Sportu i Rekreacji „Pegaz” w Pieckach – w zakresie organizacji i uczestnictwa w imprezach kulturalno-rekreacyjnych i sportowych, a także bezkosztowego udostępniania pomieszczeń i przede wszystkim z rodzinami uczestników projektu.