z dnia 22 sierpnia 2019 r.

 

 

          Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 506 z późn. zm.) w związku z art. 229 pkt 3 i art. 237 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Piecki – Rada Gminy Piecki uchwala, co następuje:

 

§ 1. 1. Uznaje się za bezzasadną skargę wniesioną przez Panią A. M. na działanie Wójta Gminy Piecki.

 

2. Uzasadnienie stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

 

§ 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy Piecki do powiadomienia skarżącej o sposobie załatwienia skargi.

 

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Tomasz Jasinowicz

 

 

Załącznik

do uchwały Nr XII/80/19

Rady Gminy Piecki

z dnia 22 sierpnia 2019 r.

 

 

W dniu 30 lipca 2019 r. do Rady Gminy Piecki wpłynęła skarga Pani A. M. w przedmiocie zawarcia umowy przez Gminę Piecki, na realizację usługi prowadzenia audytu wewnętrznego, bez opublikowania ogłoszenia o zamówieniu w tym zakresie na stronie BIP. Skarga dotyczy w tym samym zakresie również innych postępowań, prowadzonych w trybie poniżej progu 30 000 euro i realizowanych po dniu 01.01.2018 r.

W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono, iż organ wykonawczy Gminy Piecki - Wójt Gminy Piecki w dniu 31.01.2018 r. rozpoczął pierwsze czynności w kierunku wyłonienia audytora wewnętrznego.

Wartość zamówienia oszacowano na kwotę poniżej 30 000 euro, wobec czego, zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) ustawy tej nie stosuje się do zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro. Zamawiający dokonał więc wyboru Wykonawcy powyższej usługi zgodnie z procedurami obowiązującego Regulaminu udzielania zamówień publicznych, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro w Urzędzie Gminy Piecki – zwanego dalej „Regulaminem”, wprowadzonego Zarządzeniem Nr 68/2015 Wójta Gminy Piecki z dnia 02 czerwca 2015 r.

Procedury Regulaminu, zgodnie z którymi dokonano wyboru wykonawcy ww. usługi, nie wymagały publikacji ogłoszenia o zamówieniu na stronie BIP Zamawiającego, stąd zarówno procedura wyłonienia wykonawcy, jak i zawarta w wyniku tej procedury umowa z dnia 29 marca 2018 r., zostały przeprowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz wewnętrznymi regulacjami.

Spośród pozostałych usług wskazanych w piśmie skarżącej, których procedura wyboru wykonawcy nie była upubliczniana na stronie BIP, Gmina Piecki realizowała postępowanie na wyłonienie wykonawcy obsługi prawnej Urzędu. Postępowanie to było przeprowadzone analogicznie do postępowania na wyłonienie audytora wewnętrznego, tj. zgodnie z Regulaminem.

Wobec powyższego stanu faktycznego i prawnego, skargę na działanie Wójta Gminy Piecki należy uznać za bezzasadną.

Zgodnie z treścią art. 239 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.): „W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności – organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy – bez zawiadamiania skarżącego.”